《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則(征求意見稿)》TSG Z6001-2019國家市場監(jiān)督管理總局
第一章總則
第一條為了規(guī)范特種設備作業(yè)人員考核工作，根據《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于國家市場監(jiān)督管理總局制定發(fā)布的《特種設備作業(yè)人員資格認定分類與項目》范圍內特種設備作業(yè)人員(以下簡稱作業(yè)人員)的考核工作。
特種設備焊接作業(yè)人員的考核工作應同時滿足相關安全技術規(guī)范的要求。
第三條作業(yè)人員應當按照本規(guī)則的要求，取得《特種設備作業(yè)人員證》(以下簡稱《作業(yè)人員證》)后，方可從事相應的特種設備作業(yè)工作。
《作業(yè)人員證》有效期為5年。
第四條作業(yè)人員考核發(fā)證工作由地方縣級以上（含縣級）市場監(jiān)督管理部門分級負責(以下簡稱發(fā)證部門)。省級市場監(jiān)督管理部門確定并公布各級發(fā)證部門及發(fā)證項目。
第五條發(fā)證部門委托考試機構組織考核，或者自行組織考核。
第六條省級市場監(jiān)督管理部門負責制定考試機構的條件和管理制度等要求。設區(qū)的(地)市級市場監(jiān)督管理部門負責按條件推薦考試機構，省級市場監(jiān)督管理部門在此基礎上形成考試機構備選庫并發(fā)布。
發(fā)證部門通過購買服務或其他方式，從考試機構備選庫內選擇考試機構委托考試，并加強對考試機構的監(jiān)督檢查。
第七條國家市場監(jiān)督管理總局負責全國作業(yè)人員考核工作的監(jiān)督管理，地方縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內作業(yè)人員考核工作的監(jiān)督管理。
第二章考試機構與考試大綱
第八條考試機構應當考培分離并滿足以下條件：
(一)具有法人資格；
(二)有常設的組織管理部門和固定辦公場所，專職人員不少于3名；
(三)建立考試管理制度，包括保密、命題、試卷運輸、現場考試、閱卷、結果上報、檔案、應急預案、題庫管理等管理制度，并且能有效實施；
(四)根據相應考核大綱，明確考試范圍、考核方式和合格指標；
(五)設立現場考試基地及考點，具備滿足相應考核大綱要求的場所、設備設施條件和能力；
(六)具有滿足考試需要的考試管理人員、分項責任人和考評人員。分項責任人應當具備相關專業(yè)工程師(或者高級技師)及以上職稱；考評人員應當具備大專及以上學歷、從事本專業(yè)5年及以上、具有豐富的實踐操作經驗，熟悉考試程序、考試管理、考試內容及評分要求等；
(七)考試現場應當配備信息化人證比對系統(tǒng)，并且留存考試影像資料；鼓勵在考試機位設置自動視頻抓拍系統(tǒng)。
第九條考試機構主要職責：
(一)公布考試機構的名稱及地點、考試種類和作業(yè)項目、報考條件、考試計劃、考試程序、審批發(fā)證程序等；
(二)公布理論知識考試和實際操作技能考試的范圍、項目；
(三)按照考試大綱的要求進行理論知識考試和實際操作技能考試；
(四)公布和上報考試結果；
(五)建立作業(yè)人員考試檔案；
(六)向發(fā)證部門提交年度工作總結等。
第十條考試機構應當在本機構的考點和考試基地，對符合條件的報名人員進行理論知識考試和實際操作技能考試。因特殊原因，需要利用非本機構的考試基地進行實際操作技能考試的，應當事先報發(fā)證部門同意。
第十一條國家市場監(jiān)督管理總局負責統(tǒng)一制定和頒布作業(yè)人員考試大綱，主要內容包括：
(一)適用范圍；
(二)作業(yè)項目的分級、作業(yè)人員的報考條件；
(三)理論考試的范圍和基本內容，以及理論考試中的基礎知識、專業(yè)知識、安全知識、法規(guī)知識等所占的比重；
(四)實際操作技能考試的具體考試內容，包括項目(科目)、方法和合格指標；
(五)考試機構的人員、場地、設備設施條件，以及滿足實際操作技能考試的能力要求等。
第三章考試與發(fā)證
第十二條作業(yè)人員考試及發(fā)證程序包括申請、受理、考試和發(fā)證。
第十三條申請人應當符合下列條件：
(一)年齡在18周歲及以上且不超過60周歲，具有完全民事行為能力；
(二)身體健康并滿足申請從事的作業(yè)項目對身體的要求；
(三)有與申請作業(yè)項目相適應的文化程度；
(四)具有相應的安全技術知識與技能；
(五)符合相應的考試大綱的其他要求。
第十四條申請人員應當符合規(guī)定條件，向工作所在地或戶籍所在地的發(fā)證部門提交申請，并提交以下申請資料：
(一)《特種設備作業(yè)人員資格申請表》（見附件B，1份）
(二)2寸照片(3張)；
(三)身份證明(復印件1份)；
(四)學歷證明(復印件1份，相應考核大綱有要求的)；
(五)體檢報告(1份，相應考核大綱有要求的)。
申請人也可通過發(fā)證機關指定的網上報名系統(tǒng)填報申請，并且附前款要求提交的資料的掃描文件(PDF格式或者JPG格式)。
第十五條發(fā)證部門在收到申請后5個工作日內，應當作出是否受理的決定。
予以受理的，發(fā)證部門應當公布受理結果、委托的考試機構及其聯(lián)系方式，申請人應當到考試機構報名參加考試；不予以受理的，應當公布不予受理結果，并說明原因；需要申請人補充材料的，應當一次性告知申請人需要補正的內容。
第十六條考試機構應當至少提前2個月公布考試時間、地點、作業(yè)項目等事項。需要更改考試時間、地點、作業(yè)項目的，應當至少提前1個月公布。
第十七條省級市場監(jiān)管部門負責組織考試題庫建設，并確保每份考試試題的數量不超題庫試題總量的5%。
第十八條考試機構應當按照相應考試大綱組織考試。考試機構應當遵循公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行考試管理制度，確保考試工作質量。
第十九條特種設備安全管理人員只進行理論知識考試；其他種類作業(yè)人員的考試包括理論知識考試和實際操作技能考試。考試實行百分制，70分合格。
第二十條考試機構應當在考試結束后的20個工作日內，完成考試成績的評定、公布，并提交發(fā)證部門。
考試成績有效期1年。單項考試科目不合格者，1年內可以向原考試機構申請補考1次。兩項均不合格或者補考不合格者，應當重新申請考試。
發(fā)證部門自行組織考試的，應當符合以上要求。
第二十一條發(fā)證部門應當在收到考試結果后的20個工作日內完成審批。符合條件的，應當在10個工作日內向申請人頒發(fā)《作業(yè)人員證》。
第四章復審
第二十二條持證人員應當在持證項目的有效期屆滿1個月前，自行或者委托考試機構向工作所在地或戶籍所在地的發(fā)證部門提出復審申請。
申請復審時，持證人員應當提交以下資料：
(一)《特種設備作業(yè)人員復審申請表》(見附件C，1份)；
(二)《作業(yè)人員證》(原件)；
(三)持證期間用人單位出具的無違章作業(yè)及未發(fā)生責任事故等不良記錄證明(1份)。
第二十三條滿足下列所有要求的，復審合格：
(一)年齡60周歲以下（含60周歲）；
(二)無違章作業(yè)、未發(fā)生責任事故等不良記錄的；
(三)在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項目的作業(yè)時間中斷未超過1年的；
(四)符合有關安全技術規(guī)范規(guī)定條件的。
特種設備焊接操作人員需按照相應的安全技術規(guī)范的規(guī)定復審。
第二十四條發(fā)證機關在辦理復審時，應當登錄“全國特種設備公示信息查詢平臺”，核實《作業(yè)人員證》的真實性和有效性；無法核實的，申請人應當回原發(fā)證部門申請復審。
第二十五條發(fā)證部門應在20個工作日內完成審批復審。能夠當場審查的，應當場辦理。需要補正申請材料的，應一次性告知。復審不合格的，應當書面說明理由。
發(fā)證部門應當將《特種設備作業(yè)人員復審申請表》及相關復審資料存檔，保存期至少5年。
第二十六條復審不合格、證書有效期逾期未申請復審的持證人員，其《作業(yè)人員證》中的該項目失效，需重新申請領證。
第五章附則
第二十七條考試機構應當建立作業(yè)人員考試檔案，內容應當包括考試人員名單及成績、考試試卷、操作技能考試記錄、現場考試記錄(含現場考試影像)等。檔案保存期至少10年。
第二十八條發(fā)證部門應當建立作業(yè)人員發(fā)證檔案，內容包括《特種設備作業(yè)人員資格申請表》、《特種設備作業(yè)人員資格換證申請表》、考試機構上報考試結果、審批記錄、結果發(fā)布的文件、發(fā)放記錄等。檔案保存期至少10年。
第二十九條發(fā)證部門應當在發(fā)證后的20個工作日內，將發(fā)證人員相關信息上傳“全國特種設備公示信息查詢平臺”。
第三十條《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人員應當向原發(fā)證部門申請補發(fā)。原持證項目有效期不變。
第三十一條申請人如果對考試結果有異議，可以在考試成績發(fā)布1個月以內向考試機構提出復核要求，考試機構應當在收到復核申請20個工作日以內予以答復；對考試機構答復結果有異議的，可以書面向發(fā)證機關提出申訴。
發(fā)證部門自行組織考試的，申請人向發(fā)證部門提出復核要求。
第三十二條《作業(yè)人員證》可采用電子證書形式，并應加印二維碼方便查詢。
第三十三條本規(guī)則由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十四條本規(guī)則自2019年6月1日起施行，《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSG Z6001—2013)同時廢止。
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